Дипломная работа на тему: Концептуальные основы бюджетного процесса 1.1 Понятие, сущность и принципы бюджетного процесса

Введение

Актуальность темы. Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Как правило, раз в год, во время утверждения проекта бюджета разворачивается настоящая война за бюджетные дотации и финансирование. Эта война затрагивает всех: как министерства и исследовательские институты, так и государственные предприятия, и частный сектор.

Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях произошло преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства отвечает требованиям времени.

В связи с этим изучение бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.

Такой подход базируется на трех факторах:

во-первых по средствам механизма бюджета государство способно активно вмешиваться в экономику страны, в жизнь каждого гражданина в частности, выполнять, взятые на себя социальные обязательства.

- во-вторых способствует грамотному использованию денежных средств, полученных с физических и юридических лиц, в качестве налогов сборов и т.д, т.е. позволяет максимально эффективно распределить и использовать денежные средства.

в-третьих позволяет проконтролировать, целенаправленно ли использовались денежные средства, эффективность их использования, по средствам контрольной функции, а так же выявлять возможные недочёты и неточности, новые пути решения проблем.

Поэтому в целях объективного и всестороннего исследования выполнения бюджета, государство разработало механизм бюджетного процесса. Основная цель бюджетного процесса - максимально-эффективное использование денежных средств (бюджета), находящихся в собственности государства.

По мнению автора работы, указанные проблемы обуславливают актуальность выбранной темы.

Целью курсовой работы является: исследование теоретических основ и практических аспектов бюджетного процесса, его основных принципов, рассмотрение полномочий участников бюджетного процесса и последовательная характеристика всех стадий прохождения бюджетов в их периодическом цикле.

Исходя из поставленной цели, можно сформулировать задачи исследования:

- собрать необходимую информацию по исследуемой теме;

систематизировать и комплексно представить факторы, оказывающие

влияние на бюджетный процесс;

определить круг показателей, необходимых для анализа бюджетного процесса;

исследовать концептуальные основы производительности труда;

провести анализ бюджетного процесса в ПМР;

Предметом исследования работы является бюджетный процесс в ПМР, эффективность использования денежных средств бюджета.

Теоретико-методологическая основа исследования. В процессе исследования материалов курсовой работы были использованы следующие методы: структурно-функциональный, компаративный, расчетно-аналитический, метод сравнения; метод построения систем аналитических таблиц; метод построения систем аналитических показателей; метод экспертных оценок.

В качестве методологической основы были использованы: Конституция РФ, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Горбунова О.Н., Грачева Е.Ю. Финансовое право: Учебник, - М.-2003 г, Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебник, - М., 2000 г, Шаталов С. Д. Развитие налоговой системы России: проблемы, пути решения и перспективы, Бабин В.И "Понимание вопросов формирования и использования бюджета рядовыми налогоплательщикам" и многие другие.

В процессе работы над материалами, автором были исследованы следующие вопросы:

концепции бюджетного процесса;

методологические основы бюджетного процесса;

понятие и сущность бюджетного процесса и его значение;

полномочия участников бюджетного процесса;

составление проекта бюджета;

рассмотрение проекта бюджета. утверждение бюджета, принятие закона о бюджете;

исполнение бюджета

составление и утверждение отчёта об исполнении

произведен анализ бюджетного процесса в ПМР;

Оглавление

- Введение

- Концептуальные основы бюджетного процесса 1.1 Понятие, сущность и принципы бюджетного процесса

- Полномочия участников бюджетного процесса Глава 2. Стадии бюджетного процесса бюджетного процесса в РФ

- Составление проекта бюджета в РФ

- Рассмотрение проекта бюджета. Утверждение бюджета, принятие закона о бюджете в РФ

- Исполнение бюджета в РФ

- Составление и утверждение отчёта об исполнении в РФ Глава 3. Методология бюджетного процесса в ПМР

- Бюджетный процесс в ПМР

- Стадии бюджетного процесса в ПМР Заключение

- Список используемых источников

Заключение

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Список литературы

Нормативные акты

1. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 11 января 1995 г. №4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. №95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1003 "Об утверждении программы сокращения дефицита федерального бюджета на 1998-2000 годы".

. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1082 "О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета".

. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1998 г. №862 "О концепции реформирования межбюджетных отношений Российской Федерации в 1999-2001 годах".

. Республиканский закон "О Бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике" от 2 августа 2007 года.

11. Закон ПМР "О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики" от

12. Закон ПМР "О бюджетной системе Приднестровской Молдавской Республики" от 24 февраля 1997 г.

13. Закон ПМР "Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации Приднестровской Молдавской Республики"

14. Конституция Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000г.

Научная литература, учебные и учебно-методические пособия

15. Бюджетная система России: Учебник. /Под ред. Г.Б. Поляка.- М.: Юнити, 2002.- 540 с.

16. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской - 2-е изд., испр. и перераб. - М.: Юрайт-М, 2001. - 459 с.

Желудков А.В. Финансовое право - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2000. - 386 с.

17. Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. Серия "Учебники, учебные пособия". - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. -254 с.

18. Финансы: Учеб. для вузов. /Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти.- М.: Изд-во Перспектива; Изд-во Юрайт, 2004. -658 с.

19. Мандрица В.М. Финансовое право. Серия "Учебники, учебные пособия". Издание 2-е, переработанное. - Ростов н/Д: "Феникс", 2003. - 256 с.

. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - 457 с.

. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007. - 654 с.

. Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2007. -785 с.

. Финансовое право: Учебник / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова/ М.- 2000 г., с. 101

Статьи из журналов и газет

24. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования.//Финансы.- 2002,- №5. - с. 12.

25. Лескин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 1998. - №3. - с. 19.

26. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях // Финансы, 1998. -№7. - с. 23.

27. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга / Экономист. №4, 1996. - №8. - с. 34.

. "О сбалансированном проекте федерального бюджета на 1999 год" / Экономика и жизнь, 1998, №52. - с.14.

Источники из Интернет-сети

29. МФД-ИнфоЦентр www.mfd.ru

31. Издательский Дом "РЦБ" www.rcb.ru

32. Верховный совет ПМР <http://vspmr.org/>

. Новый регион. www.nr2.ru